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　　造林碳汇项目强调造林“从无到有”，这样才能有新增的碳汇。视觉中国 / 图

　　公众意见虽不乏个别“友商”的“挑刺”，但总体上非常专业、中肯且富有建设性，“网友们看得跟审定机构一样细”。

　　一些错误很低级。例如，在开篇的“项目概述”和“项目地理边界”等内容的描述中，就疑似出现遗漏标点符号、错别字等失误——“项目”写成了“项目项目”。

　　强调造林“从无到有”，才能有新增的碳汇，但某块土地之前到底有没有树，相关记录却很少。

　　黑龙江大兴安岭、西藏林芝、江西赣州……来自全国天南海北的“卖空气”项目，正被全网围观。

　　自2024年9月起，在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台，可查询正在开发的CCER项目信息。国家核证自愿减排量（CCER）包括林业、能源工业（光热发电、海上风电发电等）等类型，可用于抵消碳排放。

　　与能源工业类项目静悄悄的评论区相比，截至2025年1月初，公示的26个造林碳汇项目收到的意见可谓“精彩纷呈”——上至方法学，小到错别字，每个项目都受到了堪比审定机构的专业审视。

　　CCER开发的流程包括项目设计、审定、备案、监测、签发等多个环节，目前公示的大多数造林碳汇项目还停留在完成项目设计的初始环节，未经审定。项目设计文件“晒”到网上，不仅要接受审定机构的把关，还要遭受全网围观，可敦促项目方改进。

　　两年前，林业碳汇被想象成“财富密码”，开发机构数量井喷，跑马圈地，业务员甚至扛着打印机进村签约项目（详见南方周末报道《》）；两年后，新版CCER造林碳汇方法学要求严格，项目完成难度大，搞不好还会赔钱。某些林业碳汇项目从香饽饽变成了烫手山芋，争抢场面几乎销声匿迹。

　　格式和错别字只是CCER项目开发的冰山一角，但这些本应避免的低级错误暴露了造林碳汇项目质量的参差不齐，林权证等关键材料缺失的共性行业问题。

　　截至发稿，共有26个林业碳汇项目正在公示或公示结束。作为CCER重启后最早一批上网的项目，它们即使担当不起“优等生”，也能被称为行动最积极的“先进生”。但留言意见中，纠出了诸多错误。

　　此次信息公开得到了业内的普遍赞誉。绿色和平企业碳中和与林业碳汇项目顾问杨方义观察到，公众意见虽不乏个别“友商”的“挑刺”，但总体上非常专业、中肯且富有建设性，“网友们看得跟审定机构一样细”。

　　一些错误很低级。例如，青海省互助县造林碳汇的项目设计文件，在开篇的“项目概述”和“项目地理边界”等内容的描述中，就疑似出现遗漏标点符号、错别字等失误——“项目”写成了“项目项目”。

　　铜发集团开发的江西省宜春市铜鼓县造林项目的设计文件里，计算公式大多都是乱码。“作为正式的项目设计文件，这些失误都应该避免掉。”提意见者称。

　　这个项目的计算时间可能也有误。因为2020年9月22日，中国提出“双碳目标”，所以《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》规定，第一年计入期从2020年9月23日开始计算。但这个项目第一年计入期内减排量被质疑数量过大，有意见推测，可能是错将计入期算成2020年全年，这样减排量应该是目前显示的1/4。南方周末记者未能接通该开发机构电话。

　　有的项目点疑似与其他项目重合。比如青海省互助县造林碳汇项目，有提意见者指出：根据项目提供的造林点位判断，部分面积与青海已经开发的另一个碳汇造林项目重合。南方周末记者拨打该项目设计文件中披露的开发机构电话，一直无人接听。

　　有的项目被质疑使用了旧版方法学。比如内蒙古森工集团中北部造林碳汇项目设计文件中写到，所用方法学是“AR-CM-001-V01”，这是国家发改委2013年发布的旧版《碳汇造林项目方法学》，而新版方法学的名字为《温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇》（CCER-14-001-V01），2023年发布。

　　方法学写错恐不只是笔误。项目设计文件中的部分细节内容，也参考了旧版方法学，与新版方法学的规定不同。该项目的开发机构代表婉拒了南方周末记者的采访。

　　方法学是旧版的甚至不是孤例。江西省南康区造林碳汇项目，也被留言质疑，文本疑似使用了旧CCER方法学的模板。

　　“项目设计文件这么重要的文件都出现了这么多错误，说明一些项目‘跑步进场’，开发机构不专业或态度不认真。”杨方义认为。

　　早在2017年，由于交易量小、个别项目不够规范等问题，CCER暂停。直到2024年1月，CCER才重启。“或许可以推测，此前的CCER第一阶段被突然叫停，可能当时也存在类似问题。”杨方义推测。

　　如果标点和方法学错误是主观问题，可以避免，有的共性问题则是客观原因导致。例如，公示的26个项目中，有12个项目都被质疑存在土地合格性问题，是“出镜率”最高的意见之一。

　　某造林碳汇项目收到的意见。全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台网页截图

　　这是谁的森林证明了造林“从无到有”之后，开发机构必须要回答的第二个重要问题是：森林归谁所有？

　　碳汇开发涉及真金白银，初期确定好林木所有权属极为重要。证明林权的唯一合法凭证林权证——却成为许多项目开发的“绊脚石”。

　　福建龙岩武平县，在万安镇捷文村的“我有青山”主题馆，展示了2001年，村民领到全国第一本新版林权证的图片。张斌/中新社/视觉中国

　　另一类意见频出的问题较为专业——碳层划分。意见反馈至少有8个项目存在该问题。

　　何为碳层？简单打个比方，如果将森林比作一个巧克力水果蛋糕，要计算每种成分的数量，把整个蛋糕都切开来计算，太过费时费力。如果把巧克力多和水果多的地方各分为一层，再从每一层中取出一小部分来计算，能大致推算每种成分的总量，这样分层原理类似于“碳层”。方法学的专业术语是：将无显著差别的造林地块划分为同一碳层。

　　造林碳汇项目开发的成本不菲，孟兵站介绍，目前一个项目首次签发前的总费用近两百万元。

　　2023年4月6日，海南陵水，日落时分，实验团队开展海草床碳汇研究。视觉中国/图

　　信息公开是为了提高造林碳汇项目的含金量，甚至关系到整个CCER、乃至碳抵消的信誉。

　　“林业项目的高要求是应该的。”一位林业碳汇专家对南方周末记者表示，在我国碳市场，CCER用于抵消碳排放配额清缴的比例不超过5%，而在这5%中，大部分都是光热发电、海上风电等能源工业类项目，林业碳汇只占很小的比例。“林业项目必须具备额外性、真实性、唯一性、保守性，不能因为可能只占减排量1%的林业项目有瑕疵，就影响整个碳交易的质量。”

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